محطة أخبار سورية
أصدرت لجنة إدارة مصرف سورية المركزي منذ أيام التعليمات الخاصة بتمويل مستوردات القطاعين الخاص والمشترك من المواد المسموح باستيرادها، والتي سُمح بموجبها للمصارف العاملة المرخص لها التعامل بالقطع الأجنبي بتمويل تلك المستوردات وفقاً لأحكام التجارة الخارجية النافذة والتي رسمها الجمركي ( 1%) ضمناً وما دون باستثناء المواد التي تعود للفصول الجمركية التالية (71 -72-73-74-75-76-84-85) أي أن مُتضمنات هذه الفصول تدخل في إمكانية التمويل.
ويشار إلى أنَّ الفصل ( 71 ) يتضمن اللؤلؤ الطبيعي أو المستنبت، والأحجار الكريمة أو شبه الكريمة، والمعادن الثمينة والمعادن العادية المكسوة بقشرة من معادن ثمينة، ومصنوعات هذه المواد؛ وحلي الغواية (مقلّدة)؛ بالإضافة إلى النقود.
أما الفصول ( من 72 وحتى 76 ) فتختص بالمعادن العادية ومصنوعاتها، وتتضمن حديد صب (ظهر) وحديد صلب (فولاذ) ومصنوعات من حديد صب (ظهر) أو حديد أو صلب (فولاذ) بالإضافة إلى النحاس ومصنوعاته، والنيكل ومصنوعاته، والألومينيوم ومصنوعاته.
أما الفصل ( 84 ) والفصل ( 85 ) فيأتيان ضمن عنوان : آلات وأجهزة آلية؛ معدات كهربائية؛ أجزاؤها؛ أجهزة تسجيل وإذاعة الصوت، أجهزة تسجيل وإذاعة الصوت والصورة في الإذاعة المرئية (تلفزيون)، أجزاء ولوازم هذه الأجهزة، وفي بعض التفاصيل فالفصل ( 84 ) يتضمن المفاعلات النووية، والمراجل، والآلات والأجهزة والأدوات الآلية؛ مراجل توليد البخار المائي وغيره من الأبخرة (باســـتثناء مراجـل الماء الساخن للتدفئة المركزية والتي تسـتطيع إنتاج بخار ذي ضغط منخفض)، مراجل مياه المسعّرة، مولدات غازات تعمل بالماء أو بالهواء، وإن كانت مع منقياتها؛ مولدات غاز الأستيلين ومولدات غازات مماثلة تعمل بالماء، وإن كانت مع منقياتها، عنفات (توربينات) بخارية، محركات ذات مكابس متناوبة أو دوارة، يتم الاشتعال فيها بالشرر (محركات انفجارية). عنفات (توربينات) ودواليب، تعمل بقوة الماء، ومنظماتها، وعنفات نفاثة وعنفات دافعة وغازية، بالإضافة إلى مضخات هواء ومضخات تفريغ الهواء، مضاغط أو مراوح هواء أوغازات أخرى؛ أجهزة "أغطية" شافطة أو مبدلة للهواء بمراوح مندمجة بها، وإن كانت مزودة بمنقيات هواء (فلاتر) و أجهزة إشــــعال للأفران التي تعمل بالوقود الســــائل أو بالوقود الصلب المسحوق أو بالغاز؛ مواقد آلية، بما فيها أجزاؤها الآلية، كالسفود ومفرغات الرماد وما يماثلها، بالإضافة إلى ثلاجات "برادات" ومجمدات "فريزرات" وغيرها من آلات ومعدات وأجهـزة إحداث البرودة (التبريد أو التجميد)، كهـربائية أو غير كهربائية؛ ومضخات حرارية، و آلات وأجهزة لغســـل الأواني؛ وآلات وأجهزة لتنظيف أو تجفيف القناني (القوارير) أو الأوعية الأخرى؛ آلات وأجهزة للتعبئة أو الغلق أو الســـــــد أو لصـق الرقاع، على القناني والعـلب والصناديق والأكياس أو الأوعية الأخرى؛ وآلات وأجـــهـــزة إحكام غلق القناني، و آلات وأجهزة ومعدات "Engins" مما يستعمل في الزراعة أو البستنة أو الغابات لتحضير أو فلاحة التربة؛ محادل الحدائق أو الملاعب الرياضية، و آلات وأجهزة أخر مما يسـتعمل في الزراعة، أو البسـاتين، أو الغابات، أو تربية الطيورالداجنة أو النحـل، بما في ذلك أجهزة الإسـتنبات المزودة بتجهيزات آلية أو حرارية؛ وأجهزة حضانة وتفريخ الطيور الداجنة، و آلات خياطة، عدا آلات خياطة الكتب والدفاتر الداخلة في البند 84.40 أثاث وقواعد وأغطية مصممة خصيصـاً لآلات الخياطة؛ إبر آلات الخياطة، و آلات وأجهزة لتحضير أو دباغة أو شــغل الصلال أو الجلود أو لصنع أو تصليح أصناف الأحذية أو غيرها من المصنوعات من الصلال أوالجلود، وعدد آلية لشغل جميع المواد باقتطاع المادة، باسـتخدام حزم الليزر أو غيرها من الحزم الضوئية أو الفوتونية أو بالموجات فوق الصوتية أو بطريقة التفريغ الكهربائي أو بالطريقة الكيماوية الكهربائية أو بحزم الالكترونـــات أو بالحزم الأيونية أو بطريقة قوس البلازما " و آلات وأجهزة أخر للمكاتب (مثل آلات الإستنساخ، طراز هكتوغراف أو استنسـل، آلات لطبع العناوين، آلات صرف آلي للأوراق النقدية، آلات فرز قطع النقود أو عدها أو تغليفها، آلات بري الأقلام، آلات التثقيب أو التشبيك) و فواصل وما يماثلها من ألواح معدنية متحدة مع مادة أخرى أو مؤلفة من طبقتين أو أكثر من معدن؛ مجموعــــات أو أطقم من الفواصل وما يماثلها مختلفة التركيب، مهيأة في جعب أو أغلفة مماثلة؛ فواصل آلية مانعة للتسرب، و أجزاء آلات أو أجهزة، غير محتوية على موصلات أو عوازل أو وشـــائع كهربائية، أو أدوات تماس أو غيرها من تركيبات كهربائية، غير مذكورة.
أما الفصل ( 85 ) والذي يتضمّن آلات وأجهزة ومعدات كهربائية وأجزاؤها؛ أجهزة تسجيل، فمن ضمن ما يحتويه : محركات ومولدات كهربائية (عدا مجموعات توليد الكهرباء) و أجهزة منزلية آلية كهربائية تحتوي على محرك كهربائي مندمج بها، عدا أجهزة التنظيف بالشفط ( المكانس الكهربائية ) أجهزة حلاقة، وأجهزة قص أو جز الشعر، وأجهزة إزالة الشعر، ذات محرك كهربائي مندمج بها، و أفران كهربائية صناعية أو للمختبرات ((بما في ذلك تلك التي تعمل بالحث (بالتأثير الكهربائي "Induction") أو بحجز الشحنة الكهربائية "dielectric loss"))؛ وغيرها من الأجهزة الصناعية أو المخبرية لمعالجة المواد بالحرارة تعمل بالحث "بالتأثير" الكهربائي، و مسخنات فورية للماء أو مسخنات المياه المجمعة أو مسخنات غاطسـة، كهربائية؛ أجهزة حرارية كهربائية لتدفئة الأماكن أو التربة أو الأرض، أو لاسـتعمالات مماثلة؛ أجهزة حرارية كهربائية لتصفيف الشعر (مثل المجففات والمجعّـدات والمكاوي المسخنة لتمويج الشعر) و أطقم هاتف " telphone sets " بما في ذلك الهواتف المعدة للشبكات الخليوية " cellular " أو للشبكات اللاسلكية الأخرى ؛ أجهزة أخرى لإرسال أو استقبال الصوت أو الصور أو المعطيات " Data " الأخرى ، بما في ذلك الأجهزة المعدة للإتصالات في الشبكة السلكية أو اللاسلكية، و مذياعات للصوت (ميكروفونات "microphones") وحواملها (ســــــتاند "stands")؛ مكبرات صوت، وإن كانت مركبة في هياكلها؛ سماعات رأسية (headphones) وسماعات أذنية، وإن كانت مـتـحـدة (combined) بـمـذيـاعـات للصـوت "بميكروفون"، وأطقم تتألف من مذياع صوت "ميكروفون" أجهزة تسجيل الصوت ؛ أجهزة إعادة إذاعة الصوت ؛ أجهزة تسجيل وإعادة إذاعة الصوت، أجهزة تسجيل وإذاعة الصوت والصورة ( الفيديو ) ، وإن كانت متضمنة مؤالف إشارات فيديو ( تيونر " tuner " ) أم لا، أقراص ، أشرطة ، أجهزة تخزين مستبقية للمعلومات على انصاف ناقلات ، " بطاقات ذكية " وحوامل آخر لتسجيل الصوت أو للتسجيلات المماثلة ، وإن كانت مسجلة ، بما فيها الأسطوانات الأم " Motrican " و القوالب المغلفنة لإنتاج الأقراص مع بعض الاستثناءات، بالإضافة إلى أجهزة إرســــال لبث الإذاعة المسموعة أو الإذاعة المصورة ( البث التلفزيوني ) وإن كانت تتضمن أجهزة استقبال أو أجهزة تســــجيل أو إعادة إذاعة الصوت؛ كاميرات تلفزيونية، كاميرات رقمية و كاميرات تسجيل فيديو، ولمبات وأنابيب كهربائية، تضيء بتوهج الشعيرات أو بالتفريغ، بما في ذلك الأصناف المسماة "مصابيح مقفلة" واللمبات والأنابيب ذات الأشعة فوق البنفسجية أو الأشعة تحت الحمراء؛ لمبات قوسية، وصمامات ثنائية "ديودات" وترانزستورات وأدوات شبه موصلة "نصف ناقلة" مماثلة؛ أدوات شبه موصلة حساسة للضوء، بما في ذلك الخلايا الضوئية الفولتائية، وإن كانت مجمعة بشكل وحدات "موديول Modules" أو مهيأة بشكل لوحات؛ صمامات ثنائية "ديودات" باعثة للضوء؛ بللورات بيزو، و أقطاب من فحم، فحمات المسح، فحمات اللمبات، أو فحمات مجموعات الخلايا المولدة "فحمات البطاريات" وأصناف أخر من جرافيت أو من غيره من الفحم، سواء كانت بمعدن أو بدونه، من الأنواع المستعملة في الأغراض الكهربائية، و فضلات وخردة الخلايا المولدة ومجموعات الخلايا المولدة "البطاريات" والمدخرات الكهربائية؛ خلايا مولدة مستهلكة، مجموعات خلايا مولدة "بطاريات" مستهلكة، مدخرات كهربائية مستهلكة، وغير ذلك من المواد المشابهة الكثيرة الطويلة والعريضة.
واستثنى القرار من السماح للمصارف بالتمويل مواد عديدة تم إيرادها في جدول خاص وهي تتركز على اللحوم بأصنافها والزيوت والسكر.
واشترط القرار بأن يتم التمويل بموجب اعتمادات مستندية أو بوالص برسم التحصيل أو بوالص برسم التحصيل المؤجل ، لقاء قبض القيمة المعادلة لقيمة المستندات الواردة إليها من مراسليها بالليرات السورية وفق نشرة أسعار الصرف للعملات الأجنبية المعلنة من قبل المصرف المرخص بتاريخ بيع العملة الأجنبية إلى المستورد ( تاريخ التسديد) وضمن الهامش المحدد في نشرة أسعار صرف العملات الأجنبية الصادرة عن مصرف سورية المركزي.
ويعتمد في تحديد مدى انطباق ذلك على المواد المستوردة – حسب القرار – بموجب أحكام اتفاقية منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى أو بموجب اتفاقية الشراكة المؤسسة لمنطقة تجارة حرة بين الجمهورية العربية السورية والجمهورية التركية أو بموجب أي اتفاقية تجارة حرة أو تفضيلية أخرى، الرسم الجمركي ( التعرفة الجمركية) الأساسي لبنود المواد المستوردة والمحدد بموجب المراسيم والقوانين النافذة حيث يتم بناء عليه تحديد آلية تسديد قيمتها وفق ما جاء سابقاً، وفي حال خضوع المواد المراد استيرادها لإجازة الاستيراد يتقدم المستورد بالإجازة المطلوبة إلى المصرف ليتم فتح الاعتماد بموجبها أو لتسديد قيم البوالص الواردة برسم التحصيل أو مؤجلة الدفع إلى المصرف المراسل في الخارج مباشرة.
ولكن في حال عدم خضوع المواد المراد استيرادها لإجازة استيراد، وذلك بالنسبة للمواد المستوردة وفق أحكام اتفاقية منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى واتفاقية الشراكة المؤسسة لمنطقة تجارة حرة بين الجمهورية العربية السورية والجمهورية التركية – حسب التعليمات – يقوم المصرف المعني بالطلب من المستورد تقديم موافقة خطية من مديريات الاقتصاد والتجارة في دمشق و المحافظات تفيد بأن المادة المعنية مسموح باستيرادها وفقاً لأحكام التجارة الخارجية النافذة.
بعد ذلك أوضحت التعليمات بأنَّ تخليص البضاعة لدى الجمارك على المستوردات التي يجري تمويلها يتم من حساب المستورد في الخارج بموجب الوثائق المقدمة إلى الأمانات الجمركية من قبل المستورد مباشرة ( بما فيها أمر التسليم الصادر عن وكيل الشحن وعلى مسؤولية الناقل) دون الالتزام بإبراز كتاب تسديد القيمة، أما في الحالات التي يتم فيها تسديد قيمة المستوردات عن طريق المصارف العاملة في القطر يتم تخليص البضائع بعد أن تقوم هذه المصارف وعلى مسؤوليتها بمنح كتاب تسديد القيمة إلى المستورد موجه إلى الأمانات الجمركية والتي تقوم بدورها بتحصيل الرسم التي كانت تستوفيه المصارف سابقاً لصالح وزارة المالية من رسوم بواقع 1.5 بالألف لقاء منح المستود كتاب تسديد القيمة.
وقد ألزمت التعليمات الأمانات الجمركية بأن تقوم بموافاة مصرف سورية المركزي – مديرية العلاقات الخارجية – بكشف شهري عن الشهادات الجمركية التي تمنحها، وتبين فيها اسم المستورد ورقمه الوطني وعنوانه بالتفصيل والمادة المستوردة ورقم إجازة الاستيراد أو وثيقة السماح بالاستيراد ورقم البيان الجمركي وتاريخه، ونوع المادة المستوردة وقيمة المواد المخلصة بالعملات الأجنبية وبالليرات السورية وتاريخ تخليصها وتاريخ إصدار الشهادة الجمركية واسم المصرف من واقع كتاب تسديد القيمة عند توجبه.
كما ألزمت هذه التعليمات قسم الاستيراد في مصرف سورية المركزي بأن يقوم بتدقيق المبالغ المحولة من قبل المصرف المعني وقيمة المواد المخلصة وبمطالبة المستورد عن طريق المصرف المحوّل بإعادة المبالغ المحولة بالزيادة وبيعها للمصرف المعني في حال تمويل عملية الاستيراد بالليرة السورية وفق أحكام هذه التعليمات ووفق نشرة أسعار الصرف للعملات الأجنبية الصادرة عن مصرف سورية المركزي.
ونوّهت التعليمات بإمكانية عرض الحالات التي لم يأتِ بها أي نص على مصرف سورية المركزي لاتخاذ القرار المناسب بشأنها.
